نمايندگان در دوره‌هاي مختلف قوانيني را بدون دقت کافي و بعضاً با احساسات زودگذر و نه چندان پايدار تصويب کرده‌اند که پس از مدت کوتاهي تبديل به قوانين متروکه گشته است!